安徽省阜阳市颍东区系安徽省阜阳市下辖的三区之一，是国家扶贫开发重点区，也是一个以农业为主的区，国土面积685平方公里，现有人口65万。工作中，颍东区委、区政府深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，在城乡基础设施建设、工业转型升级、现代农业和现代服务业发展等领域，坚持问题导向、精准施策，切实加强和改善薄弱环节，优化生产要素配置，在“美强活富”四方面发力，推动经济社会加速发展。

加快基础设施建设

让城乡“美”起来

近年来，颍东区认真贯彻落实中央加快推进新型城镇化的决策部署，立足阜城副中心发展定位，按照“拉大框架、完善功能、提升品位、集聚人气”思路，大力发扬说干就干、干就快干、干就干好的务实作风，全力以赴打造宜居宜业新颍东。

以会战之势推动征迁安置。颍东区坚持把征迁工作作为城市建设的“牛鼻子”，结合阜城棚户区改造五年计划，坚持“连片开发、综合治理、有序推进”原则，成立强有力的征迁工作指挥部，全力推进城中村、棚户区改造。自2014年启动棚户区改造工作以来，颍东区累计投入征迁资金60亿元，完成征迁户数3.4万户、征迁面积502万平方米，城市形象面貌得到了极大改善。在实施城市大征迁的同时，颍东区坚持把群众安置摆在重要位置，积极探索回购安置方式和房票安置制度，安置工作效果显著。

以全局理念加强设施建设。颍东区坚持把道路建设作为拉开城市发展空间的主抓手，加大路网建设投入，积极打造布局合理、板块清晰的“六纵六横”道路框架。据了解，2016年颍东区实施城区道路建设项目22个，年度投资15亿元。一系列重点道路项目的实施，极大地拓展了城市空间，改善了城市形象，有力地破解了城市发展的交通制约问题。同时，颍东区更加注重城市公共服务设施建设，不断加强教育和医疗服务设施建设。据了解，2016年颍东区共实施教育设施建设项目9个，总投资9.9亿元；共谋划实施医疗卫生建设项目5个，总投资15.34亿元。

以生态理念改善城乡环境。颍东区坚持生态发展理念，以建设“园林城市”为目标，以城区主要道路、河流和公园游园为重点，进一步加大绿化亮化力度，努力塑造四季常青、五彩缤纷的城市形象。在提升城区环境质量的同时，颍东区持续推进农村环境综合治理工作，先后投入资金1.5亿元，对农村主干道两侧及沿线村庄进行全面治理。

注重产业转型升级

让工业“强”起来

颍东区始终坚持工业强区战略，立足农产品资源、煤炭资源、劳动力资源丰富的基础，在做大做强传统优势产业的同时，大力发展智能显示、机械电子、煤化工等产业，切实增强工业发展内生动力。

坚持问题导向，加快传统产业转型升级。针对食品加工、印刷包装、纺织服装等传统产业附加值不高、竞争力不强问题，颍东区制定《颍东区科技创新资助奖励暂行办法》，引导企业组建产业创新战略联盟，设立产学研合作基地及研究中心，促进科研成果和发明专利转化生产，提高产品核心竞争力。同时，在企业用工、销售、融资等方面积极帮扶，保障企业发展和技术升级改造。

注重完善配套，促进新型产业发展壮大。依托口孜东矿、鑫林电器等重点企业，加快煤基化工、液晶显示等新型产业发展，同时积极实施以商招商、精准招商策略，引进产业上下游相关企业，完善、壮大产业配套。

借助资本市场，推动优质企业做大做强。抢抓相关政策机遇，在加强自身挖潜的同时，对国内外预上市企业进行全面摸排梳理，制定《颍东区引进区外企业上市奖励暂行办法》，积极引入并推动一批优质企业落地颍东。目前除颍东农商行、金辉印务两家区内企业外，又引进了国桢燃气、国桢生物科技、晨鸣网业集团三家拟上市企业，至2020年，全区上市企业有望达5家以上。

狠抓市场培育提升

让三产“活”起来

颍东区围绕“做活商圈、做大市场、做强物流”的发展思路，积极推动市场载体建设，加快发展以消费为核心的商贸流通、以区位交通为支撑的仓储物流、以“互联网+”为龙头的电子商务等服务业，努力提升第三产业发展水平。

合理布局建市场。颍东区抢抓阜阳市作为全国重要物流节点新机遇，以建设皖西北重要物流集散中心为目标，以“十三五”规划为引领，科学规划建设辐射面广、带动力强的粮油食品、农机农资、装饰建材、小商品等专业批发市场，积极引进培育大型商贸流通企业和连锁集团。目前，阜阳食品大商城、阜阳农机大市场等一批重点项目正加快建设。

深挖潜能促消费。颍东区不断拓展新型消费模式，积极发展健康养老、家政服务、娱乐健身等生活性服务业，加快发展信息通信、中介咨询、交通运输等生产性服务业，鼓励发展冷链物流、服务外包等新兴业态，积极培育更多消费热点。

积极培育新业态。颍东区制定出台新兴服务业发展实施方案，鼓励金融产品创新，重点围绕“成长型”“科技型”“外向型”服务业企业资金需求，量身定做金融支持产品，扶持企业加快发展。

加快农业产业结构调整

让农民“富”起来

作为农业区，农是最大的根本，也是最大的优势，区域经济要腾飞，脱贫攻坚要加快，必须从农业“破题”。为此，颍东区紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”八字方针，坚持“都市农业”发展定位，坚持以促进农民脱贫增收为核心，以发展高效经营农业为重点，以现代农业开发区建设为抓手，加快农业产业结构调整，精准助力脱贫攻坚。

注重规模调结构。立足自身优势，颍东区积极推动土地流转，重点发展休闲观光、农产品加工等主导产业，使单一的粮农转变为果农、菜农、林农，帮助贫困群众“改穷业、开新路”。全区现有规模以上农产品加工企业58家，初步形成了面粉生产、肉食加工、休闲食品、调味品、饮品生产“五大”产业体系。

突出示范抓带动。按照“示范带动、效益优先”的原则，全力打造颍东现代农业开发区。颍东区突出抓好水、电、路等基础设施建设；依托苏沟滨水绿道大力开展农业招商引资，加快推进优质项目建设；引入现代农业项目，通过土地入股、配股扶贫等方式，带动周边贫困群众脱贫致富。目前，现代农业开发区累计入驻项目57个，带动社会投资16亿元。

培育主体助脱贫。颍东区加快修订现代农业发展扶持政策，扶持培育新型农业经营主体；积极引导新型经营主体参与扶贫攻坚，通过“公司+合作社+基地+农户”模式，带动贫困户脱贫致富；积极开展农民实用技术和职业农民培训，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。

围绕市场著品牌。颍东区坚持把品牌农业生态化、生态农业品牌化，作为发展现代农业的重要抓手，积极构建绿色产出、品牌主体、市场营销三大体系。全区累计有30万亩农作物、30万头家畜、2000万只家禽通过绿色食品或无公害基地认证，25个农产品获得绿色食品产品认证，12个农产品获得省级名牌，24个农产品获得安徽省驰名商标。加快区域性农产品流通市场建设，推动电商和实体经济融合发展。安徽瓦大农业公司与农商一号、京东等电子平台合作，建成全省首家农产品冷链物流配送中心，保鲜库容6000立方，年交易量达800万吨。同时，颍东区还组织15家龙头企业、100余家农民专业合作社成立颍东农商联合体，为200余家涉农企业提供服务。

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